深度挖掘工商信息资源海南运用大数据思维加强监管

本报讯　标注农资市场主体3168户，占全省农资经营主体的92.96%；录入农资商品信息9121条、农资销售台账信息1799条、进货台账信息6785条……目前，随着全省农资市场监管信息化平台基本建成，海南省工商局运用大数据加强市场监管的成效正逐渐显露出来。

近年来，海南省工商部门加大资金、技术、人才、设备投入力度，运用信息化、科技化手段，大幅提升了市场监管的现代化水平。

2013年，海南省工商局以三亚市为试点，成功引入电子点菜系统、POS机收银系统、海鲜排档信息网、远程后台监控等科技手段，把海鲜排档经营行为全程纳入科技监控范围。经营场所一旦出现异常，后台监管系统就会发出警示，随时搜索画面，锁定电子账单，实现即时电子取证，把市场监管行为装进了科技的“笼子”。

从探索科技监管海鲜排档起步，海南省工商局逐步推进市场监管科技化。在此基础上，海南省工商局推进农资市场监管信息化建设，在全省农资经营店逐步推行电子台账。

去年12月3日，海南省工商局在企业信用信息公示系统上公示127条行政处罚信息摘要及处罚决定书全文，引起媒体关注，社会各界积极评价。企业信用信息公示平台的建成，实现了市场主体经营行为由部门监管到社会共治的转变，企业“一处违法，处处受限”的监管格局形成。

在充分调研的基础上，海南省工商局加快信息化建设步伐，电子行政监察系统、舆情监控系统等信息化平台不断建成并发挥作用。

作为监控市场执法行为的有力工具，电子行政监察系统通过与市场监管、登记管理等子系统的数据关联，可以对工作人员的行政行为进行全程监控、绩效评估和责任追究。如果执法人员不按照程序办事，系统就不通过；如果执法人员规定时间内没有完成工作，系统会自动发出红牌警告；如果出现差错，系统会自动记录错误。

海南省工商局通过电子行政监察系统，严格落实“法定职责必须为”的“责任清单”，提高行政效率，转变工作作风。此外，以舆情监控系统为主，海南省工商局及时捕捉涉及工商的评论及新闻，有效应对舆情，及时作出分析研判和回应，适时适度公开行政信息，主动占领舆情高地。

以信息化为支撑，海南省工商局的现代化市场监管系统初步形成。今年，海南省工商局将进一步完善随机抽查、科技取证、信用约束等信息化监管手段，不断强化大数据理念，提升干部信息化应用能力。□符　发

编后

树立信息化思维和大数据理念，运用好信息、网络、大数据技术和资源，是工商和市场监管部门履行好职责、创新监管方式的重要途径。海南省工商局从探索科技监管海鲜排档起步，到推进农资市场监管信息化建设并在全省农资经营店逐步推行电子台账，再到企业信用信息公示平台、电子行政监察系统、舆情监控系统等信息化平台不断建成，推进运用大数据加强市场监管的成效日益显露，全系统执法队伍的能力和素质也稳步提升。面对新形势新任务，创新监管理念，依托信息公示强化信用监管，不断提升信息化应用能力，是探索建立新型市场监管机制的内在要求，海南省工商部门的做法值得借鉴。