食品观察 食品安全重典治乱还需社会共治共管

    中国食品报网讯 （徐继 记者叶青）6月23日，食品安全法修订草案将提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。这部保障“舌尖上的安全”的法律颁布于2009年，实施仅5年即面临大修。多名专家表示，本次提请审议的食品安全法修订草案，多数修改内容延续了送审稿的思路，呈现诸多亮点，比如坚持“重典治乱”，大幅提高企业违法成本，政府失职将被问责。(6月23日《新京报》)

    近年来，食品安全问题频发，处罚不痛不痒是其重要症结。而今年年初，李克强总理以“三个最严”奠定食品安全监管基调，再后来，企业是第一责任人，“史上最严”洋奶粉新规，再到最近各地搭建食品行业“黑名单”， 从今年监管部门一些列动作来看，“最严厉”始终贯穿食品安全工作中。

    此次提请审议的食品安全法修订草案，“最严厉”也顺理成章地成为整部法典的关键词。比如，非法添加等严重危害食品安全的行为罚款额度由现行法律中五至十倍提高到十五至三十倍；因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作……其目的就是“要让违法犯罪分子承受付不起的代价。”

    窥一斑见一豹。学校食品安全是监管工作的重中之重，成都市食品药品监督管理局高度重视，并按照习近平总书记4个“最严”加强食品安全监管的要求，不断探索监管新思路、新举措，取得了一定成效。截止目前，成都市范围内，还未发生任何一起重大学校食品安全事故。

    据成都市相关负责人介绍，对于学校食品安全，成都市食药监局一直在狠抓严防。从日常安全监管，到不定时抽查，再到每年春秋两季全市3000多所学校各项目普查，围绕学校食品安全，成都市食药监局全力以赴。但是，面对整个成都3000多所学校，要想全面监管，成都市食药监局也表示心有余而力不足。

    为了缓解人手压力等问题，近日，成都市食药监局引入第三方监管制度，让社会各界人士参与到学校食堂监管，达成学校食品安全社会共管共治的局面。目前，成都市食药监局已经在成都5所学校开展试点，预计明年，社会监管制度将在全市推行。

    成都市食药监局引入第三方监督校园食品安全，可以算是为整个食品监管点开思路。民以食为天，食品安全与人民生活息息相关，且食品行业覆盖面广，监管部门由于人力等问题监管不能全顾，引入第三方监管，营造食品安全社会共治共管氛围，正好可以弥补监管方面的不足。

    此外，引入社会监管，让社会人士参与到食品安全监管中，既增加了监管部门工作的透明度，也拉近了社会群众与监管部门的关系。同时，群众主人翁精神得到加强，会更加主动关心食品生产和食品安全，从而间接提高了社会大众的食品安全知识。目前我国大众食品安全知识匮乏，只有全民食品安全知识提高了，我国食品安全监管才能更上一层楼。